改革进行时
百日攻坚战 农垦在行动 | 纵深推进国企改革
宁夏农垦深入贯彻落实中央和自治区关于国企改革部署，以增强活力、提高效率为中心，紧扣体制机制类和功能使命类两大改革任务，多措并举，改革取得阶段性成效。截至2024年10月末，宁夏农垦实现降本增效3.9亿元，完成年度目标的97%，整体亏损面由33%降至26%，完成年度目标的81%；法人户数压减20户，完成压减目标的127%；研发投入强度0.7%，完成年度目标的54%；战略性新兴产业投资占比10%，完成年度目标的140%；改革总体进度68%，完成年度目标的97%。
强化顶层设计，谋好“路线图”。高位推动把稳改革方向。集团党委建立“一把手”挂帅出征、班子成员各负其责、所属企业靠实责任的领导机制，统筹安排、统一部署、协调推进。实行领导包抓权属企业改革联系点制度，坚持问题导向，建立“一月一主题”工作推进机制，推动政策向下贯通，基层难题向上反馈，立体解决改革重大问题、难点问题。统筹谋划抓实改革重点。形成了“1+2+12+X”综合改革方案体系，制定印发《农垦集团改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，党组织前置研究讨论重大经营管理事项、农垦数字化智能化绿色化转型2项改革示范样板方案，构建新型经营责任制等“十个专项行动”“四个专项整治”涉及的12个专项子方案，指导所属企业制定重点改革清单96项，台账式管理、项目化推进。强化督导夯实改革责任。将国企改革重点任务纳入年度经营业绩考核、党建责任制考核及各类专项检查范围，切实做到任务清单化、清单责任化、责任考核化，确保各项任务有序推进。常态化开展国企改革专项督导检查，加大对所属企业改革的指导力度，推动改革向基层穿透。
推进功能性改革，打造“强支撑”。产业体系提档升级。做大做强“草奶肉肥”一体化主导产业，全面提升“地种草、草喂牛、牛产奶、公犊育肥、粪肥还田”一体化内循环主导产业发展水平。做精做优种业、葡萄酒、农文旅、绿色食品等特色产业，推动建链延链补链强链。抢抓国家大规模设备更新、国债、“两重”等政策机遇，谋划循环农业、数智农垦、精深加工等领域重点项目，加大新兴产业领域投资布局。科技创新赋能发展。在全区国企率先建成财务共享中心，对所有二级单位资金运营进行全覆盖、透明式监管，“六层金字塔”智能财务管理案例入选财政部优秀案例，荣获全区唯一中国司库建设标杆企业“司南奖”。建成科技创新中心，搭建农业农村部重点实验室、自治区级工程技术研究中心等创新平台13个，集成高产高效种养技术模式5套，荣获自治区科技进步奖14项。重点领域强化保障。实施高标准农田建设、高效节水等项目建设，发展玉米、水稻、小麦等制种基地3.5万亩，种植优质粮食42万亩、饲草30万亩，打造优质粮食、牛奶、葡萄酒、牛羊肉、饲草料等大宗农产品生产供应基地。积极开展“社会化服务+地方”行动，谋划搭建农机、农资、农技3个业务平台，设立5个区域服务网点，构建“135”社会化服务模式，扩展土地经营面积。
深化制度性改革，激活“主引擎”。现代公司治理体系不断优化。健全完善党委会、董事会、经理层权责清单，分层分类动态优化党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。全面构建新型经营责任制，纵深推进经理层成员任期制和契约化管理，末等调整和不胜任退出41人。整合重组步伐持续推进。重点深化内部业务相同、产业相近子公司专业化整合，推进优势资源向核心产业和关键领域集中，提高企业核心竞争力。推动一批三级企业重组整合，进一步破除“小、散、乱”格局。截至目前，已完成4宗13户企业专业化整合。对外合作交流稳步拓展。持续加大“走出去、引进来”力度，与新疆中新建农牧公司、北大荒集团在棉籽棉粕、豆粕、生猪、牛羊肉、疫苗等方面达成战略合作协议，葡萄酒产品已远销俄罗斯市场。累计与区内外121家企业洽谈农产品销售、产业发展、光伏项目建设等方面合作，落地合作金额4亿元，累计销售“宁垦牧场”牛奶、“西夏王”葡萄酒、“贺兰山”牛羊肉等农垦特色名优农产品2.5亿元以上。（战略投资部 刘莹）